深圳市龍華區(qū)孵化載體認(rèn)定管理辦法

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)深圳市《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》、《深圳市科技計(jì)劃管理改革方案》等文件精神，加大對科技創(chuàng)新孵化載體的支持力度，引導(dǎo)龍華區(qū)科技創(chuàng)新孵化載體（以下簡稱“區(qū)級孵化載體”）高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)良好的孵化育成體系，制定本辦法。

第二條 區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)區(qū)級孵化載體的認(rèn)定、管理和職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。區(qū)級孵化載體包括區(qū)級眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器。

第二章 申報(bào)與認(rèn)定

第三條 區(qū)級孵化載體項(xiàng)目采取“先建設(shè)，后認(rèn)定”的工作機(jī)制，由項(xiàng)目運(yùn)營單位自主建設(shè)、自主管理，建設(shè)完成并達(dá)到認(rèn)定條件后，向區(qū)科技主管部門申報(bào)認(rèn)定。孵化載體的認(rèn)定，原則上每年組織一次。

第四條 申請區(qū)級眾創(chuàng)空間認(rèn)定應(yīng)符合以下條件：

（一）申請單位應(yīng)當(dāng)是在龍華區(qū)依法注冊登記和實(shí)際辦公的具有獨(dú)立法人資格的單位，且眾創(chuàng)空間部分運(yùn)營時(shí)間6個(gè)月以上；

（二）眾創(chuàng)空間性質(zhì)、定位、發(fā)展方向明確，內(nèi)部管理規(guī)章制度健全，具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，申請人不存在龍華區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金相關(guān)管理文件規(guī)定的不予安排資助的情形；

（三）管理團(tuán)隊(duì)具有較高的管理水平和經(jīng)營能力，眾創(chuàng)空間專職管理人員3人以上；

（四）眾創(chuàng)空間建筑面積在500平方米以上，或提供不少于30個(gè)創(chuàng)業(yè)工位，其中直接用于入駐孵化企業(yè)的面積占比2/3以上，且自申報(bào)之日起可作為眾創(chuàng)空間用途使用期限3年以上，場地可為自有或租用，產(chǎn)權(quán)關(guān)系無糾紛；

（五）入駐創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)或注冊在龍華區(qū)的創(chuàng)客企業(yè)20個(gè)以上，且入駐時(shí)間均為3個(gè)月以上。其中，創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)每年在龍華區(qū)新注冊為企業(yè)的數(shù)量4家以上，或每年有2個(gè)以上入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)企業(yè)獲得投融資；

（六）每年開展的創(chuàng)業(yè)沙龍、路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)等活動(dòng)不少于6場次。

第五條 申請區(qū)級科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）認(rèn)定應(yīng)符合以下條件：

（一）申請單位應(yīng)當(dāng)是在龍華區(qū)依法注冊登記和實(shí)際辦公的具有獨(dú)立法人資格的單位，且孵化器部分成立并實(shí)際運(yùn)營1年或以上；

（二）孵化器性質(zhì)、定位、發(fā)展方向明確，內(nèi)部管理規(guī)章制度健全，具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，申請人不存在龍華區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金相關(guān)管理文件規(guī)定的不予安排資助的情形；

（三）管理團(tuán)隊(duì)具有較高的管理水平和經(jīng)營能力，孵化器專職管理人員6人以上，能夠提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，具有創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師3名以上；

（四）孵化器建筑面積在4000平方米以上，其中直接用于入駐孵化企業(yè)的面積占比2/3以上，且自申報(bào)之日起可作為孵化器用途使用期限5年以上，場地可為自有或租用，產(chǎn)權(quán)關(guān)系無糾紛；

（五）在孵注冊地為龍華區(qū)的科技型企業(yè)20家以上；

（六）孵化器自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于200萬元人民幣，并有2家以上在孵企業(yè)獲得投融資；

（七）具有集成化服務(wù)能力，能夠提供技術(shù)咨詢各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)，簽約科技服務(wù)機(jī)構(gòu)4家以上；

（八）有明確的企業(yè)入孵條件、畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制，在孵企業(yè)成立時(shí)間5年以下，企業(yè)入孵時(shí)限36個(gè)月以下；

（九）孵化器中30%以上的在孵企業(yè)對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán)等）；

（十）申報(bào)日前2年內(nèi)累計(jì)畢業(yè)企業(yè)3家以上。

畢業(yè)企業(yè)應(yīng)至少符合以下條件中的一項(xiàng)：1.獲得國家級或市級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定；2.累計(jì)獲得天使投資或風(fēng)險(xiǎn)投資超過500萬元；3.連續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過1000萬元；4.被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。

第六條 申請區(qū)級科技企業(yè)加速器（以下簡稱“加速器”）認(rèn)定應(yīng)符合以下條件：

（一）申請單位應(yīng)當(dāng)是在龍華區(qū)依法注冊登記的具有獨(dú)立法人資格的單位，且加速器部分成立并實(shí)際運(yùn)營2年或以上；

（二）加速器內(nèi)產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展方向符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和龍華區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,有明確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向；

（三）內(nèi)部管理制度健全，具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，申請人不存在龍華區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金相關(guān)管理文件規(guī)定的不予安排資助的情形，加速器專職管理人員10人以上；

（四）加速器建筑面積在5萬平方米以上，且自申報(bào)之日起可作為加速器用途使用期限5年以上，場地可為自有或租用，產(chǎn)權(quán)關(guān)系無糾紛；

（五）入駐注冊地為龍華區(qū)的科技型企業(yè)30家以上，其中國家高新技術(shù)企業(yè)10家以上或深圳市高新技術(shù)企業(yè)20家以上，入駐企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入總值達(dá)到5億元以上；

（六）加速器自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于1000萬元人民幣，并有5家以上入駐企業(yè)獲得投融資；

（七）具有集成化服務(wù)能力，能夠提供技術(shù)咨詢各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)，簽約科技服務(wù)機(jī)構(gòu)6家以上；

（八）入駐企業(yè)對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有發(fā)明專利授權(quán)20件以上；

（九）原則上每年新增認(rèn)定不超過2家。

第七條 區(qū)級孵化載體申報(bào)認(rèn)定程序。

（一）申報(bào)受理。符合申請條件的單位根據(jù)申報(bào)指南，登錄龍華區(qū)科技專項(xiàng)資金申報(bào)系統(tǒng)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成申請書填寫、上傳有關(guān)證明材料和提交申請。申報(bào)受理后，紙質(zhì)申報(bào)材料須按要求打印并加蓋單位公章，送交區(qū)科技主管部門。

（二）形式審查。區(qū)科技主管部門對提出申請的孵化載體所提供的相關(guān)證明材料進(jìn)行形式審核。形式審查合格的予以受理，發(fā)給受理回執(zhí)，受理回執(zhí)應(yīng)當(dāng)記載受理日期，作為確定申請順序的依據(jù)。形式審查不合格的，應(yīng)向申請單位做出說明，一次性告知申請材料的補(bǔ)充事項(xiàng)，并將申請材料退回申請單位。申請單位可在完善材料后重新申請。

（三）專家評審。評審工作由區(qū)科技主管部門組織科研、技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的專家組成專家小組，負(fù)責(zé)對擬認(rèn)定的孵化載體預(yù)備項(xiàng)目進(jìn)行評審。評審后形成專家及專家小組書面評審意見。

（四）現(xiàn)場核查、征求意見。區(qū)科技主管部門組織人員對申請單位的實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場核查，現(xiàn)場核查的工作人員應(yīng)為2名或以上。區(qū)科技主管部門根據(jù)申請單位的實(shí)際情況，就申報(bào)單位在財(cái)稅、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等方面存在影響資金安全的失信行為征求區(qū)相關(guān)部門的核查意見。

（五）公示。區(qū)科技行政主管部門根據(jù)專家評審、現(xiàn)場核查及征求意見情況，形成區(qū)級孵化載體預(yù)備項(xiàng)目擬認(rèn)定名單，提出擬認(rèn)定意見并進(jìn)行公示。申請人對評審結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)，實(shí)名向區(qū)科技主管部門提出。逾期且無正當(dāng)理由的，不予受理。區(qū)科技主管部門應(yīng)對異議進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋申請人。

（六）發(fā)布。通過評審和公示的區(qū)級孵化載體名單由區(qū)科技主管部門正式發(fā)布。

第八條 申請區(qū)級孵化載體認(rèn)定應(yīng)當(dāng)提交以下申請材料：

（一）《深圳市龍華區(qū)孵化載體認(rèn)定申請書》（登陸龍華區(qū)科技創(chuàng)新局科技專項(xiàng)資金申報(bào)系統(tǒng)，在線填報(bào)并通過預(yù)審后打?。?；

（二）營業(yè)執(zhí)照；

（三）法定代表人身份證及簽名樣式；

（四）上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表；

（五）上年度完稅證明，本年度最近一個(gè)月或季度的完稅證明；

（六）商事主體登記及備案信息查詢單（通過深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站打?。?/p>

（七）企業(yè)信用信息資料（通過深圳信用網(wǎng)打?。?；

（八）申報(bào)日前三個(gè)月的專職管理人員社保清單；

（九）孵化場地房產(chǎn)證或租賃合同證明，由場地所有方出具并加蓋公章的場地使用和用途同意書；

（十）按時(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表承諾書；

第九條 申請眾創(chuàng)空間認(rèn)定還應(yīng)當(dāng)提交以下申請材料：

（一）眾創(chuàng)空間體系證明材料，主要包括：眾創(chuàng)空間運(yùn)營模式介紹及申報(bào)補(bǔ)貼期內(nèi)的眾創(chuàng)空間運(yùn)營情況總結(jié)，眾創(chuàng)空間與合作的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括法律事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、咨詢機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)）簽署的為創(chuàng)客服務(wù)的合作協(xié)議的復(fù)印件等；

（二）入駐創(chuàng)客或企業(yè)證明材料，主要包括：入駐創(chuàng)客或企業(yè)清單，經(jīng)創(chuàng)客簽字的創(chuàng)客項(xiàng)目簡介或加蓋入駐創(chuàng)客企業(yè)公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，經(jīng)創(chuàng)客簽字的或加蓋入駐創(chuàng)客企業(yè)公章的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料；

（三）創(chuàng)客獲得投融資的證明材料（如投資協(xié)議、轉(zhuǎn)賬證明等）。

第十條 申請科技企業(yè)孵化器認(rèn)定還應(yīng)當(dāng)提交以下申請材料：

（一）科技企業(yè)孵化體系證明材料，主要包括：孵化器的模式介紹及運(yùn)營情況總結(jié)、科技企業(yè)孵化制度、孵化器（包括有合作的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)）為在孵企業(yè)提供的服務(wù)內(nèi)容介紹、孵化器與合作的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括法律事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、咨詢機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等服務(wù)機(jī)構(gòu)）簽署的為在孵企業(yè)服務(wù)的合作協(xié)議、上年度專職管理人員社保清單、上年度創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師聘書及輔導(dǎo)證明材料；

（二）入駐企業(yè)證明材料，主要包括：入駐企業(yè)清單，入駐企業(yè)與孵化器簽署的孵化服務(wù)協(xié)議或入駐協(xié)議復(fù)印件，加蓋在孵企業(yè)公章的在孵企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，加蓋在孵企業(yè)公章的在孵企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；

（三）擁有種子資金或孵化資金的相關(guān)證明材料（如：存款證明、設(shè)立孵化資金的文件、如何使用孵化資金的文件等），并提供資金使用的2個(gè)案例證明;

（四）畢業(yè)企業(yè)信息一覽表及資質(zhì)證明材料。

第十一條 申請區(qū)科技企業(yè)加速器認(rèn)定還應(yīng)當(dāng)提交以下申請材料：

（一）科技企業(yè)加速體系證明材料，主要包括：加速器的模式介紹及運(yùn)營情況總結(jié)、科技企業(yè)加速制度、加速器（包括有合作的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)）為入駐企業(yè)提供的服務(wù)內(nèi)容介紹、加速器與合作的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括法律事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、咨詢機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等服務(wù)機(jī)構(gòu)）簽署的為入駐企業(yè)服務(wù)的合作協(xié)議、專職管理人員社保清單；

（二）入駐企業(yè)證明材料，主要包括：入駐企業(yè)清單，與加速器簽署的加速服務(wù)協(xié)議或入駐協(xié)議，加蓋入駐科技型企業(yè)公章的入駐科技型企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，項(xiàng)目簡介，上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，發(fā)明專利，獲得國家級或市級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定文件等證明材料；

（三）擁有種子資金或孵化資金的相關(guān)證明材料復(fù)印件（如：存款證明、設(shè)立孵化資金的文件、如何使用孵化資金的文件等），并提供資金使用的5個(gè)案例證明（如：投資證明文件等）。

以上材料驗(yàn)原件留復(fù)印件，復(fù)印件需加蓋申請單位公章，A4紙正反面打印，連續(xù)編頁碼，裝訂成冊（膠裝）并加蓋騎縫章。

項(xiàng)目申報(bào)單位對申請材料的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。如有虛假，區(qū)科技主管部門核實(shí)后將不予立項(xiàng)認(rèn)定和資助，并將申報(bào)單位列入科研誠信負(fù)面清單，視情節(jié)輕重，依法追究相關(guān)責(zé)任。

第三章 考核與管理

第十二條 申報(bào)單位認(rèn)定范圍與已經(jīng)區(qū)級以上孵化載體的認(rèn)定范圍重疊的，必須為同一運(yùn)營單位，且認(rèn)定類別一致。

第十三條 通過認(rèn)定的區(qū)級孵化載體，授予龍華區(qū)孵化載體稱號。

第十四條 經(jīng)認(rèn)定符合條件的區(qū)級孵化載體可按照區(qū)科技創(chuàng)新扶持政策規(guī)定享受相關(guān)資助。

第十五條 區(qū)級孵化載體需依法配合區(qū)科技主管部門相關(guān)工作，按要求報(bào)送孵化載體年度、季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第十六條 區(qū)科技主管部門每年年中對區(qū)級孵化載體組織開展上年度考核工作?？己藢ο鬄檎J(rèn)定后滿1年的區(qū)級孵化載體，考核形式以報(bào)送考核材料結(jié)合現(xiàn)場核查為主。考核不合格的，責(zé)令其限期整改并取消該年度的區(qū)級資助。

第十七條 考核標(biāo)準(zhǔn)：

（一）孵化載體運(yùn)營情況。載體發(fā)展建設(shè)情況、總產(chǎn)值增長情況、科技資源整合情況、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)或項(xiàng)目情況、孵化服務(wù)落實(shí)情況、新增畢業(yè)企業(yè)情況。

（二）入駐企業(yè)發(fā)展情況。入駐企業(yè)運(yùn)營情況、營收增長情況、科技研發(fā)情況、獲得前2年內(nèi)清科集團(tuán)發(fā)布的中國股權(quán)投資年度排名榜單VC、PE前50強(qiáng)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的投資情況。

第十八條 被考核單位應(yīng)當(dāng)提交的材料：

（一）《龍華區(qū)科技創(chuàng)新孵化載體考核表》；

（二）上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和最近一個(gè)月會(huì)計(jì)報(bào)表；

（三）載體運(yùn)營情況證明材料，主要包括：載體運(yùn)營報(bào)告和建設(shè)情況、上年度及本季度主營業(yè)務(wù)收入情況、上年度及本季度引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)或項(xiàng)目情況（引進(jìn)案例3個(gè)以上）、上年度及本季度孵化服務(wù)落實(shí)情況（由被服務(wù)企業(yè)加蓋公章的具體服務(wù)案例5個(gè)以上）；

（四）載體入駐企業(yè)發(fā)展情況證明材料，主要包括：入駐企業(yè)、入駐項(xiàng)目、企業(yè)上年度主營業(yè)務(wù)收入和增長率、納稅情況，研發(fā)投入占上年度主營業(yè)務(wù)收入比重、專利擁有量、及使用面積的清單。

第十九條 經(jīng)考核不達(dá)標(biāo)的，區(qū)科技主管部門認(rèn)定為考核不合格。

第二十條 經(jīng)認(rèn)定的區(qū)級孵化載體的運(yùn)營單位企事業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更或者申報(bào)認(rèn)定為更高級別孵化載體并授牌的，應(yīng)2個(gè)月內(nèi)將變更情況上報(bào)區(qū)科技主管部門備案。

第二十一條 經(jīng)認(rèn)定的區(qū)級孵化載體有下列行為之一的，區(qū)科技主管部門有權(quán)取消其區(qū)級孵化載體稱號，5年內(nèi)不再受理其認(rèn)定申請，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

（一）提供虛假材料的；

（二）認(rèn)定后有重大違法違規(guī)行為的；

（三）同一空間范圍認(rèn)定后轉(zhuǎn)讓給其他載體運(yùn)營單位統(tǒng)一管理的；

（四）連續(xù)2個(gè)年度考核不合格的；

（五）連續(xù)兩個(gè)季度未參加科技統(tǒng)計(jì)的。

第四章 附則

第二十二條 本辦法由區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2022年11月7日起施行，有效期3年。本辦法實(shí)施之日起，原《深圳市龍華區(qū)孵化載體認(rèn)定管理辦法（試行）》（深龍華科創(chuàng)〔2020〕3號）同時(shí)廢止。