深圳：規(guī)范涉稅中介“強(qiáng)紐帶”提升納稅人滿意度

專廳“一站式辦理”暢通涉稅中介便捷服務(wù)、“信用＋風(fēng)險(xiǎn)”分級(jí)分類進(jìn)行數(shù)智中介管理，涉稅服務(wù)“集聚區(qū)”凝聚多方合力構(gòu)建多元共治格局……2023年以來，國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)查研究，通過實(shí)施“管服一體、多方共建、精誠(chéng)共治”模式，逐步構(gòu)建起規(guī)范有序、競(jìng)爭(zhēng)多元的涉稅中介行業(yè)發(fā)展格局，不斷提升納稅人繳費(fèi)人滿意度、獲得感。

管服一體，分級(jí)分類精準(zhǔn)施策

涉稅中介機(jī)構(gòu)是稅企連接的橋梁和紐帶。深圳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度活躍，有著大量涉稅中介群體，目前已完成信息采集的中介機(jī)構(gòu)有8000家、相關(guān)從業(yè)人員3.2萬人。深圳市稅務(wù)局堅(jiān)持“監(jiān)管”與“服務(wù)”并重，加強(qiáng)涉稅中介管理和服務(wù)。

針對(duì)涉稅中介行業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)性大、監(jiān)管難度高等情況，深圳市稅務(wù)局創(chuàng)新建設(shè)涉稅中介洞察平臺(tái)，通過采集12類涉稅中介及關(guān)聯(lián)信息，形成29項(xiàng)機(jī)構(gòu)洞察指標(biāo)和31項(xiàng)人員洞察指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)高精準(zhǔn)度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和數(shù)據(jù)識(shí)別。同時(shí)，把管理觸角從涉稅中介延伸至從業(yè)人員及其客戶企業(yè)，形成“機(jī)構(gòu)—人員—客戶企業(yè)”的完整信息鏈，以便實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)分析和鏈條式管理。

依托涉稅中介洞察分析結(jié)果，深圳稅務(wù)部門按“信用＋風(fēng)險(xiǎn)”指標(biāo)分級(jí)分類實(shí)施差異化稅費(fèi)服務(wù)和行政監(jiān)管措施，對(duì)存在低風(fēng)險(xiǎn)的涉稅中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔導(dǎo)改正，對(duì)存在中風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)行約談糾正，對(duì)存在高風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)行檢查匡正。

同時(shí)，深圳稅務(wù)部門在推行涉稅中介“專所管理＋專廳服務(wù)＋專員對(duì)接”的基礎(chǔ)上，做精做細(xì)涉稅中介服務(wù)。

龍崗區(qū)稅務(wù)局強(qiáng)化稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用，為涉稅中介提供“風(fēng)險(xiǎn)告知”服務(wù)，幫助其掌握所代理企業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)其輔導(dǎo)所代理企業(yè)通過“遠(yuǎn)程辦”等方式及時(shí)化解涉稅風(fēng)險(xiǎn)；龍華區(qū)稅務(wù)局圍繞線下預(yù)約和線上辦稅數(shù)據(jù)，開展涉稅中介機(jī)構(gòu)辦稅行為分析，找出涉稅中介知識(shí)短板，推出針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性高的培訓(xùn)課程；前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)稅務(wù)局依托“前海信用稅收4.0版”工作機(jī)制，推動(dòng)納稅信用評(píng)級(jí)與社會(huì)信用指數(shù)互聯(lián)互通，引導(dǎo)涉稅中介誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范發(fā)展，并為具備優(yōu)質(zhì)信用的涉稅中介提供智能秒批、預(yù)約綠色通道等升級(jí)服務(wù)。

“‘風(fēng)險(xiǎn)告知’服務(wù)對(duì)我們來說很方便，以前我們對(duì)客戶的風(fēng)險(xiǎn)情況很難全面掌握，借助這一服務(wù)我們能深入了解情況，并且通過‘遠(yuǎn)程辦’為客戶化解大部分涉稅風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)省了不少人力物力。”深圳和創(chuàng)企贏企業(yè)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人王江表示。

龍頭帶動(dòng)，集聚效應(yīng)日益凸顯

深圳市稅務(wù)局探索推動(dòng)制度創(chuàng)新、強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)，加速形成市場(chǎng)輻射力和集聚效應(yīng)，構(gòu)建具備產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用的涉稅服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

2023年5月，深圳市稅務(wù)局聯(lián)合前海管理局發(fā)布《關(guān)于支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)涉稅服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的十八條措施》，在落戶、經(jīng)營(yíng)、深港合作、國(guó)際化發(fā)展等方面拿出硬舉措。這是目前優(yōu)惠力度最大、惠及人員最廣、扶持資金最多的涉稅服務(wù)業(yè)支持措施。前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)稅務(wù)局同步推出《助推前海涉稅服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)十五項(xiàng)舉措》作為配套支撐。

2023年6月，中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)“一基地兩委員會(huì)”、香港稅務(wù)學(xué)會(huì)聯(lián)絡(luò)處在前海國(guó)際稅務(wù)師大廈揭牌。前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“在權(quán)威行業(yè)組織和龍頭涉稅中介的示范帶動(dòng)下，前海集聚區(qū)‘磁場(chǎng)效應(yīng)’日益凸顯?！?/p>

深圳國(guó)正鄭鄭稅務(wù)師事務(wù)所有限公司管理合伙人蔡仲豪說：“深圳稅務(wù)部門陸續(xù)出臺(tái)支持涉稅服務(wù)業(yè)的政策及配套措施，對(duì)吸引涉稅中介機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展具有很好的推動(dòng)作用。”

截至目前，前海涉稅服務(wù)業(yè)集聚區(qū)已引進(jìn)34家行業(yè)協(xié)會(huì)、稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，其中包括16家年均營(yíng)收超3億元的全國(guó)百?gòu)?qiáng)涉稅中介機(jī)構(gòu)。

多方合作，拓展協(xié)同共治“朋友圈”

“我們協(xié)會(huì)將積極助力稅務(wù)部門提升納稅人繳費(fèi)人稅收遵從度、滿意度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！鄙钲谑写碛涃~行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭松林表示。

深圳市稅務(wù)局持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同、跨部門合作，建立健全與政府部門、稅協(xié)組織等多方合作機(jī)制，通過數(shù)據(jù)信息共享，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管服務(wù)，積極與行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)監(jiān)管部門建立良性合作互動(dòng)機(jī)制，定期面向涉稅中介機(jī)構(gòu)開展座談走訪、講座培訓(xùn)、專業(yè)論壇等，圍繞稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)、滿意度調(diào)查、基礎(chǔ)信息清理等工作，通過“稅務(wù)設(shè)點(diǎn)、中介牽線、企業(yè)成片”的服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)“串點(diǎn)成線，以線帶面”的乘數(shù)效應(yīng)，全力構(gòu)筑精誠(chéng)共治的稅收治理新格局。

在龍崗區(qū)，稅務(wù)部門通過涉稅中介企業(yè)QQ服務(wù)網(wǎng)格群招募143名志愿者，組建“龍嶺紅蘭”稅收服務(wù)隊(duì)，聯(lián)動(dòng)街道網(wǎng)格辦、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門，打造“同心服務(wù)講師團(tuán)”，開展園區(qū)稅收宣傳、公益培訓(xùn)等志愿活動(dòng)，為納稅人繳費(fèi)人提供專業(yè)涉稅服務(wù)。在光明區(qū)，稅務(wù)部門聯(lián)合公明街道辦事處和相關(guān)涉稅行業(yè)協(xié)會(huì)簽署《涉稅中介智稅服務(wù)專廳共建共治共享項(xiàng)目合作備忘錄》，推出涉稅中介智稅服務(wù)專廳、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“微稅廳”等舉措。

深圳市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，稅務(wù)部門將著眼于納稅人繳費(fèi)人“急難愁盼”，打造立足深圳、面向?yàn)硡^(qū)、服務(wù)全國(guó)的涉稅專業(yè)服務(wù)“金字招牌”，切實(shí)發(fā)揮涉稅中介機(jī)構(gòu)在和諧征納關(guān)系方面的作用，營(yíng)造“利企、利稅、利市場(chǎng)”的多贏局面。